RP'ye Kapatma Davası
21 Mayıs 1997
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Vural Savaş, Refah Partisi'nin laikliğe aykırı eylemlerin odağı hâline geldiği gerekçesiyle kapatılması istemiyle 21 Mayıs 1997'de Anayasa Mahkemesi'ne başvurdu. Başvuru, 28 Şubat sürecinin hukuki eşiği oldu ve 16 Ocak 1998'de partinin kapatılması ile sonuçlanan yargılamayı başlattı.
Arka plan
Refah-Yol koalisyonu 28 Haziran 1996'da kurulmuş, Başbakan Necmettin Erbakan'ın 54. Hükümeti ekonomide denk bütçe, havuz sistemi ve D-8 gibi hamlelerle göreve başlamıştı. 28 Şubat 1997'de Millî Güvenlik Kurulu, irtica ve laiklik vurgulu bildiri ve tavsiye kararları yayımladı; Sincan'daki Kudüs Gecesi, tankların geçişi, üniversite ve bürokraside başörtüsü gerilimi, medya ve iş çevrelerinin Refah aleyhindeki kampanyası ile siyasi tansiyon tırmandı. MGK kararlarının hükümete tebliğ edilmemesi, laiklik ekseninde kapatma tartışmalarını tetikledi. Bu iklimde Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı, Refah Partisi hakkında laiklik karşıtı odak iddiasıyla inceleme başlattı ve kapatma davasının hukuki zemini oluştu. Erbakan bu dönemde baskıyı "irtica kampanyası" ve "sunî irtica pompalaması" olarak niteliyor, asıl hedefin insanlığı kurtaracak adil nizamı engellemek olduğunu savunuyordu.
Olayın seyri
- 28 Şubat 1997MGK Çankaya'da yaklaşık 9 saat süren toplantı sonrası laiklik ve irtica vurgulu bildiri yayımladı; Bakanlar Kuruluna tavsiye kararları iletildi. Kararlar, siyasette ve medyada 28 Şubat süreci olarak anılan dönemin dönüm noktası oldu.
- Mart - Mayıs 199728 Şubat sonrası medya, üniversite ve sivil toplum eksenli kampanya yoğunlaştı; Refah Partisi'nin laikliğe aykırı eylemlerin odağı olduğu iddiaları siyaset ve basında tartışıldı. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı, resen inceleme başlattı ve parti faaliyetleri, demeçler ile bazı belediye uygulamaları dosyaya alındı.
- 21 Mayıs 1997Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı Vural Savaş, Refah Partisi'nin laiklik karşıtı eylemlerin odağı hâline geldiği iddiasıyla kapatılması istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne iddianame sundu. İddianamede, Anayasa'nın laiklik ilkesi ve Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili maddeleri dayanak gösterildi.
- 22 Mayıs - Haziran 1997Başvuru basına yansıdı ve siyasette geniş yankı buldu. Refah Partisi yönetimi iddiaları reddetti, savunma için süre istedi; koalisyon ortakları ve muhalefet partileri süreci yakından izledi. Dava dilekçesi Anayasa Mahkemesi tarafından incelemeye alındı, ön inceleme ve tebligat aşamaları başlatıldı.
- 18 Haziran 1997Siyasi baskı ve MGK sürecinin gölgesinde Erbakan, Refah-DYP protokolü gereği Başbakanlıktan istifa mektubunu Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel'e sundu. İstifa, kapatma davasından bağımsız bir protokol adımı olmakla birlikte kamuoyunda dava ile birlikte değerlendirildi.
- Mayıs 1997 - Ocak 1998Anayasa Mahkemesi yargılaması sürdü; tarafların yazılı ve sözlü savunmaları alındı. Mahkeme, 16 Ocak 1998'de Refah Partisi'nin laik cumhuriyet ilkesine aykırı eylemlerin odağı olduğu gerekçesiyle kapatılmasına ve bazı yöneticiler hakkında siyaset yasağı uygulanmasına karar verdi.
Erbakan'ın ağzından
içerde irtica, dışarıda fundamantalist gelişmeler denilerek işte bu insanlığı kurtarıcı saadet nizamından insanımız uzaklaştırılmak istenmiştir
— Türkiye'nin Temel Meseleleri
Bu alınmış olan karar tarihin akışı içerisinde basit bir noktadır.
— Refah Partisi kapatıldığında Erbakan'ın tarihi konuşması
Böyle bir kararın yürürlüğe girmesiyle Türkiye'de halkımızın muazzam bir bölümünün partisi olan Refah Partisi ve onun davası bu kararlardan zerre kadar etkilenmez.
— Refah Partisi kapatıldığında Erbakan'ın tarihi konuşması
Daha önce de ifade etmiştim bu kabili kararlardan bir tek sonuç çıkar o da refah inancının tek başına iktidarı.
— Refah Partisi kapatıldığında Erbakan'ın tarihi konuşması
Bundan dolayı huzuru, sükuneti muhafazaya her zamankinden daha fazla riayet etmeliyiz.
— Refah Partisi Kapatılma Kararı Değerlendirmesi
Olay aslında tarihin akışı içerisinde fevkalade basit bir olaydır.
— Refah Partisi Kapatılma Kararı Değerlendirmesi
Sonuç
21 Mayıs 1997 başvurusu, Türk siyasi tarihinde 28 Şubat sürecinin yargı ayağını başlattı. Anayasa Mahkemesi 16 Ocak 1998'de Refah Partisi'ni kapattı, Necmettin Erbakan dahil bazı yöneticilere 5 yıl siyaset yasağı getirdi; partinin mal varlığı Hazine'ye geçti. Karar, Millî Görüş hareketini Fazilet Partisi'ne yöneltti, Erbakan'ın 5 yıllık yasak dönemine girmesine yol açtı ve Türkiye'de parti kapatmalar, laiklik yorumu ile siyaset-yargı ilişkisi tartışmalarını uzun yıllar belirledi. Erbakan kapatma kararlarını "tarihin akışı içinde basit bir nokta" ve davanın güçlenerek süreceği şeklinde yorumlayarak tabanına sükûnet çağrısı yaptı.
İhtilaflı noktalar
Durum: belirsiz
Basına yansıma ve gazete manşetleri 22 Mayıs tarihli olduğu için karışıklık oluşur; dosyanın Mahkeme kaydına giriş 21 Mayıs 1997 olarak geçer. Basına yansıma tarihi ile başvuru tarihi farklıdır.
Durum: belirsiz
İddianamede MGK bildirisi ve sonrasındaki laiklik tartışmaları arka plan olarak anılır; hukuki dayanak Anayasa m.68-69 ve Siyasi Partiler Kanunu'dur. Siyasi bağ ile hukuki sebep karıştırılmamalı.
Kaynaklar
- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı iddianamesi — Refah Partisi kapatma istemi, 21.05.1997 (birincil)
- Anayasa Mahkemesi Kararı E.1997/1, K.1998/1, 16.01.1998 (Resmî Gazete 22.02.1998) (birincil)
- Türkiye'nin Temel Meseleleri — Necmettin Erbakan (kitap) (birincil)
- Video: Refah Partisi kapatıldığında Erbakan'ın tarihi konuşması (lqCGnSxB0yM) (birincil)
- Video: Refah Partisi Kapatılma Kararı Değerlendirmesi (mDS9OY4OHGs) (birincil)
- TDV İslâm Ansiklopedisi — 'Erbakan, Necmettin' maddesi ve kronoloji (ikincil)
- Milliyet / Hürriyet gazete arşivi — 22 Mayıs 1997 manşet ve haberleri (ikincil)